El Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP) ha anunciado un conjunto de nueve disposiciones especiales diseñadas para ofrecer respaldo a las diversas cooperativas de trabajo, sociales, agrarias y de vivienda, así como a las entidades de la economía social y solidaria. Estas medidas se enfocan particularmente en aquellas organizaciones dedicadas a la producción agrícola y alimentaria, que padecieron las severas consecuencias del temporal registrado en la madrugada del 18 de julio en el litoral norte de Uruguay, con un impacto significativo en el departamento de Salto.
Las iniciativas presentadas por INACOOP abarcan una amplia gama de ayudas, incluyendo la extensión de plazos de vencimiento, la reducción de tasas de interés, la ampliación de líneas de financiamiento existentes, el soporte directo para la ejecución de obras y servicios necesarios, y la introducción de nuevas herramientas de crédito. El propósito fundamental es atender tanto las necesidades apremiantes de las organizaciones cooperativas como las de las familias damnificadas por esta adversidad climática, según lo explicado por el Instituto. Dada la magnitud de los daños registrados tanto en zonas urbanas como rurales, el gobierno nacional ha declarado la emergencia granjera en la región afectada.
**Detalle de las Acciones Implementadas por INACOOP:**
**En el Ámbito Financiero:**
Las cooperativas y entidades de la economía social y solidaria que actualmente posean créditos vigentes del Fondo Rotatorio Especial para Cooperativas (FRECOOP) tendrán la posibilidad de solicitar una prórroga de sus vencimientos por un período de hasta 90 días, sin que esto implique el cobro de intereses adicionales ni penalizaciones. Adicionalmente, podrán acceder a nuevos préstamos del FRECOOP, diseñados específicamente para afrontar los daños ocasionados por el temporal, bajo condiciones preferenciales en cuanto a monto, plazo e interés, facilitando la reconstrucción y reactivación económica de las entidades. Se aplicará una reducción del 50% en la tasa de interés de los créditos otorgados en el marco de estas medidas, estableciendo tasas máximas anuales del 8% para operaciones en pesos uruguayos y del 2,5% para préstamos en dólares estadounidenses y unidades indexadas (UI), lo que representa un alivio significativo para la carga financiera. Como parte de este paquete de apoyo, los montos máximos de la línea general destinada a capital de giro podrán incrementarse en un 25% si esto resulta esencial para cubrir las necesidades planteadas por las cooperativas afectadas, permitiéndoles mantener sus operaciones y producciones. A su vez, el período de amortización de dicha línea podrá extenderse hasta un 50%, proporcionando mayor flexibilidad en los pagos.
**Apoyo Específico a Cooperativas de Vivienda:**
En el caso de las cooperativas de vivienda habitadas que requieran realizar obras y refacciones a raíz de los daños provocados por el temporal, podrán acceder a un financiamiento que cubrirá el 100% del costo total de las obras, eliminando los límites de financiación habituales que se sitúan en el 75% o 90%. Además, el monto máximo por socio o vivienda, actualmente fijado en 12.500 UI, se ampliará hasta 15.000 UI para facilitar reparaciones de mayor envergadura. En cuanto a los costos administrativos, profesionales y de tramitación, y demás gastos vinculados a las solicitudes de financiamiento, si estos superan el 6% del monto otorgado, INACOOP asumirá la diferencia, evitando que estos costos adicionales recaigan sobre las cooperativas en un momento de vulnerabilidad.
**Gestión y Acompañamiento Territorial Prioritario:**
La División de Gestión Territorial de INACOOP coordinará estrechamente con los referentes locales para asegurar una atención prioritaria a las cooperativas y cooperativistas damnificados. Esta coordinación implicará brindar asistencia directa, acompañamiento y facilitar todas las gestiones necesarias para acelerar las respuestas y simplificar los trámites administrativos, garantizando una ayuda oportuna.
**Fomento a la Recuperación a Través de la Intercooperación:**
Además de las medidas orientadas a las cooperativas directamente afectadas, INACOOP implementará herramientas para que aquellas cooperativas y entidades de la economía social y solidaria que no sufrieron daños directos puedan contribuir activamente a la recuperación de las familias y comunidades afectadas. Esto incluye la creación de una línea especial de apoyo para cooperativas de trabajo, cooperativas sociales y entidades de la economía social y solidaria que presten servicios constructivos o conexos. El objetivo es que estas puedan ofrecer menores costos, mejores condiciones de pago y plazos más amplios para la ejecución de obras de reparación y reconstrucción esenciales, sin postergar el inicio de los trabajos y asegurando una pronta vuelta a la normalidad. Asimismo, cuando esas obras o servicios sean contratados por organismos públicos o instituciones vinculadas a la salud, la educación, la infancia, la cultura, los cuidados u otras de similar finalidad, y exista un acuerdo con la entidad estatal para instrumentar mecanismos de cesión de crédito, factoring u otros similares, las operaciones podrán realizarse a tasa 0%.
Por otra parte, a través del Sistema de Intercooperación (SICOOP), INACOOP buscará respaldar a las cooperativas de ahorro y crédito, así como a las cooperativas de consumo y otras entidades de la economía social y solidaria. El propósito es que estas puedan ofrecer líneas especiales de crédito y mejores condiciones de acceso a productos esenciales para las familias afectadas. Estas medidas permitirán facilitar el financiamiento y la adquisición de mobiliario, vestimenta, electrodomésticos y demás bienes necesarios, incluyendo productos esenciales de la canasta básica familiar, fortaleciendo de manera integral la capacidad de respuesta del sistema cooperativo y solidario frente a la emergencia.
**Régimen Especial Administrativo y de Cumplimiento:**
Finalmente, INACOOP establecerá un régimen especial para las cooperativas afectadas, el cual comprenderá la prórroga de los vencimientos de la Prestación Coactiva y de la presentación de las declaraciones correspondientes. También se ofrecerá la posibilidad de acceder a un régimen especial de financiación en cuotas sin intereses y la extensión de la vigencia de los certificados de regularidad, brindando seguridad y apoyo administrativo crucial en un período de dificultad.
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